काठमाण्डाैं । नेपाल लगायत विकासोन्मुख देशहरूबाट अफगानिस्तानमा अमेरिकी सैन्य अखडाहरूमा रोजगारीको क्रममा मारिएका वा घाइते भएका दशौं हजार मध्ये धेरै तेस्रो देशका नागरिकहरूलाई संयुक्त राज्य अमेरिकाले थोरै वा कुनै क्षतिपूर्ति उपलब्ध नगराएको अमेरिकी विश्वविद्यालयले सार्वजनिक गरेकाे एक अध्ययन प्रतिवेदनले खुलासा गरेकाे छ ।
अमेरिकाको ब्राउन युनिभर्सिटीको वाट्सन इन्स्टिच्युटमा युद्ध परियोजनाको लागतका लागि नोआ कोबर्न र पिटर गिलले तयार पारेकाे प्रतिवेदन कष्ट अफ वार (यूद्धकाे मूल्य) प्रतिवेदन अनुसार, युद्धको क्रममा करिब ठेकेदारमार्फत् नियुक्त गरिएका ४,००० कामदारहरू, जसमध्ये ५०% तेश्राे मुलुकका नागरिक थिए, हिंसात्मक रूपमा मरे र हजारौं बढी गम्भीर घाइते भएका थिए।
न्यूज क्लिकडट इनका अनुसार गत हप्ता जारी गरिएको र एनबीसी न्यूजसँग विशेष रूपमा सार्वजनिक गरिएको प्रतिवेदनले अमेरिकी रक्षा मन्त्रालय पेन्टागनले २०१२ मा अफगानिस्तानकाे यूद्ध मैदानमा रहेकाे बेस क्याम्पकाे सुरक्षार्थ बनाइएका चरम सीमामा कार्यरत १००,००० बढी अनुबंधित कामदारमध्ये एक तिहाइ भन्दा बढी तेश्राे मुलुकका नागरिक रहेकाे उल्लेख छ।
तेश्राे मुलुकका नागरिकहरू क्याफेटेरिया कामदारहरू, चौकीदार र प्राय: सुरक्षाा आधारमा सशस्त्र सुरक्षाकर्मीकाे रूपमा कार्यरत थिए। कार बम विस्फोट वा अन्य तालिबान आक्रमणको समयमा, अफगानी नागरिक र तेश्राे मुलुकका नागरिक “मारिने वा घाइते हुने जाेखिम एकदमै उच्च थियो”। कोबर्न र गिलले प्रतिवेदनमा लेखेका छन्, “अमेरिकी सेनाका एक अनुभवीले, अमेरिकी सैनिकले कहिलेकाहीं आफ्ना नेपाली सहकर्मीलाई ‘फ्लाक ज्याकेट’ र ‘आत्मघाती बमवर्षकको लागि चारा’ भनेर समेत सम्बोधन गरेका थिए।
काममा, ठेक्का कम्पनीले नियमितरूपमा नेपाली र अन्य तेश्राे मुलुकका नागरिकलाई उच्च जोखिममा राख्छन्। प्रतिवेदन अनुसार, धेरै अमेरिकी र नाटाे (NATO) आधारहरुकाे सुरक्षा घेरामा बाहिरी परिधिमा स्थानीय पुलिसले सुरक्षा गर्ने, तेश्राे मुलुकका नागरिकले अर्को त्यस पछिकाे दाेश्राे घेराकाे सुरक्षा गर्ने र अमेरिकीहरू (सिपाहीहरू र ठेकेदार सहित) सबैभन्दा भित्री पोष्टमा मात्रै रहने गरेका थिए।
अमेरिकी सेन्ट्रल कमाण्डले अफगानिस्तानबाट फिर्ता भए पनि आफ्नो जिम्मेवारी क्षेत्रमा २१,००० भन्दा बढी ठेकेदारमा निर्भर रहेको रिपोर्ट गर्छ, जसमध्ये ९,००० भन्दा बढी तेस्रो देशका नागरिकहरू हुन्। यो अफगानिस्तान र मध्य पूर्वभन्दा धेरै टाढाको मुद्दा हो। तेश्राे मुलुकका नागरिकमा निर्भरता विश्वभरि हालको अमेरिकी सैन्य अपरेसनहरूको एक प्रमुख घटक हो, रिपोर्टले बताउँछ।
विभिन्न अमेरिकी उप-कन्ट्र्याक्टहरूमा काम गर्ने तेश्राे मुलुकका नागरिकहरू राेजगारदाता कम्पनीले भुक्तानी रोकेको र राहदानी जफत गर्नेलगायतका विभिन्न प्रकारका शोषणको अधीनमा थिए। धेरै जसो तेश्राे मुलुकका नागरिक आफ्नाे आर्थिक कमजोरी र उनीहरूले काम गरेका कम्पनीको सुरक्षा बिना उनीलाई हिरासतमा वा जेलमा राख्न सकिन्छ भन्ने तथ्यका कारण उनीहरूका रोजगारदाताको तुलनामा बलियो मोलतोल गर्ने स्थितिमा थिएनन्।
रक्षा आधार ऐन अनुसार, पेन्टागन ठेकेदारले कर्मचारीलाई गम्भीर चोटपटक क्षतिपूर्ति दिन वा मारिएमा उनीहरूको परिवारलाई भुक्तानी गर्न बीमा गरेकाे हुनुपर्छ । एनबीसीका अनुसार कोबर्न र गिलले २०० भन्दा बढी कामदारसँग अन्तर्वार्ताको क्रममा पत्ता लगाए कि या त उनीहरूलाई अपर्याप्त क्षतिपूर्ति दिइयो वा कुनै पनि क्षतिपूर्ति दिइएन ।
अन्तर्वार्ताले घाइते वा मारिएका १२ ठेकेदार कामदारले उचित क्षतिपूर्ति नपाएको देखाएको छ। “अमेरिका आफ्नो अड्डाका लागि नेपाली जस्ता तेस्रो देशका नागरिकहरूमा निर्भर छ। तिनीहरू सस्तो छन्। उनीहरूसँग भएका केही सुरक्षाहरू मध्ये एउटा बीमाको लागि रक्षा आधार ऐन हो र यसले पनि काम गरिरहेको छैन, ”गिलले भने।
“अफगानिस्तानमा रहेका नेपाली कामदारहरूको मामिलाको हाम्रो समीक्षाले, यद्यपि धेरै तेस्रो देशका नागरिकहरूले बीमा दाबी दायर गर्न सक्ने अवस्थासम्म पनि पुग्दैनन्। यो हुन्छ किनभने उनीहरू आफ्ना अधिकारहरू बारे अनजान छन्, उनीहरूका रोजगारदाताहरूले आवश्यक बीमा खरिद गर्दैनन्, र/वा उनीहरूका रोजगारदाताहरूले आफ्ना पीडित कर्मचारीहरूलाई दाबी दायर गर्न समर्थन गर्दैनन्।”
यी मामिलाहरूको ढाँचाले सुझाव दिन्छ कि कम्पनीहरूले जानाजानी अफगानिस्तानबाट जतिसक्दो चाँडो घाइते तेश्राे मुलुकका नागरिकहरू नेपाल हटाए र तिनीहरूको चोट र समाप्ति सम्बन्धी कागजी कार्यलाई अस्वीकार गरे – यद्यपि तिनीहरूले प्रायः थोरै नगद भुक्तानीहरू प्रदान गरे। कम्पनीहरूको आशा बाहेक यी अभ्यासहरूको लागि कुनै तार्किक तर्क छैन कि यसले पीडितहरूलाई बाहिर कानूनी सहायता खोज्नबाट रोक्न सक्छ।
उदाहरणका लागि, नेपाली नागरिक गोमा कुँवरले सन् २०१२ मा काबुलको बाहिरी इलाकामा रहेको अमेरिकी कम्पाउण्डमा आत्मघाती बम हमलामा आफ्ना श्रीमान् सुरक्षा गार्ड यमबहादुरलाई गुमाइन्। पेन्टागन ऐन अनुसार कुँवरले करिब २५०,००० डलर बीमा भुक्तानीको हकदार थिए तर ४८,००० अमेरिकी डलर मात्र प्राप्त गरेकी थिइन् । कुँवरले श्रम विभागको विशेष अदालतमा पूर्ण क्षतिपूर्तिको माग गरेकी छिन् ।
प्रतिवेदनका अनुसार अमेरिकाले कामदारको बीमाको लागत तिर्न ठेकेदारलाई लाखौं भुक्तानी गरेपनि ती ठेकेदारले कस्ताे खाले बीमा गरेकाे हाे भन्ने खुलाउनुपर्ने बाध्यकारी थिएन।
कोबर्न र गिलले सूचनाको स्वतन्त्रता ऐन मार्फत भुक्तानी सम्बन्धमा प्राप्त जानकारीका आधारमा तेश्राे मुलुकका नागरिकले आफ्ना अमेरिकी समकक्षीको तुलनामा आधाभन्दा कम क्षतिपूर्ति प्राप्त गरेकाे खुलासा भएकाे हाे ।
करार विशेषज्ञ डेभिड इसेनबर्गले औंल्याएझैं, “यदि कसैले श्रम विभागमा घटनाको रिपोर्ट गरेन र परिवारले दाबी दायर गरेन भने, अमेरिकी सरकारलाई के भयो भनेर थाहा पाउने कुनै तरिका छैन।”
अचम्मलाग्दो कुरा, पेन्टागन ठेकेदारले रक्षा आधार ऐन उल्लङ्घन गर्ने दण्डित भएनन्, तिनीहरूमध्ये केहीले घाइते तेश्राे मुलुकका नागरिकलाई उनीहरूले गम्भीर चोटपटकको लागि क्षतिपूर्ति पाउन सक्छन् र मृतक कामदारका परिवारलाई उनीहरूको क्षतिपूर्तिको अधिकारको बारेमा जानकारी नै नदिए पनि तापनि कारबाही भएन, रिपोर्टले देखाएको छ।
